作為水處理市場的從業(yè)者，筆者所期望的不僅僅是水處理政策的狠抓所帶來的聚合氯化鋁、聚丙烯酰胺等水處理藥劑的業(yè)績增長，也切實的希望國人重視環(huán)保的概念，而國內(nèi)的污水處理市場有時候看起來有點讓人摸不著頭腦，一邊是不斷播報的各地新建、改造污水處理廠開始施工及投入運行的新聞，一邊是曝出的地方污水處理廠閑置的問題。一邊是政策嚴抓環(huán)保重點治理水污染，一邊又是種種河水被染紅、某某河一夜變成“牛奶河”等等問題?？此泼?，但又確實實實在在的發(fā)生在你我的身邊。而就在前段有媒體就算了筆帳，就拿北京自來水費來說，其繳費發(fā)票上顯示，居民用水銷售價格為4元/每立方米，而其中，污水處理費就為1.04元。這意味著，在名義上，超過四分之一的水費是用于污水治理的。如果折算為全國的污水處理費用，則是一個天文數(shù)字。

對于一個嚴重缺水的國家而言，從保護環(huán)境造福子孫后代等等的前提下，這樣的調(diào)整也是在情理之中，但不禁想問的是如些巨大的投入到底又起到了多大的作用呢？作為一個商人這自然不是我需要考慮的問題，但作為一名普通的百姓而言，巨額的投入與支出能否做到公開與透明呢？根據(jù)國務院發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》(下稱“十二五”規(guī)劃)，目前中國的城鎮(zhèn)污水處理率僅有60%-70%，仍有大量的污水未經(jīng)處理排放到大自然中。而這部分污水對環(huán)境造成嚴重甚至不可彌補的傷害。

這邊是大量的污水未經(jīng)處理直接排放，而另一邊則是一些建好的污水處理廠長期處于閑置狀態(tài)，據(jù)國家審計署今年夏天公布的審計結(jié)果顯示，中國利用國外貸款建設運營的環(huán)保工程，近一半項目存在進度滯后或資產(chǎn)閑置、損失浪費的現(xiàn)象。而據(jù)業(yè)內(nèi)知名人士的介紹，一些污水處理廠閑置其根本原因是配套設施建設不到位，就拿吉林省松遼流域環(huán)境治理項目來說，三個污水處理廠加氯系統(tǒng)設施長期閑置；閑置的根本原因是，污水處理廠實際建成管網(wǎng)的長度僅為設計的35.06%。

目前可能仍有10%-15%的污水廠處于閑置狀態(tài)。但他認為，雖然閑置的污水處理廠少了，但污水處理系統(tǒng)的整體運營負荷率仍然是一個大問題?！昂芏辔鬯幚韽S都面臨這樣的問題，有的是吃不飽，有的干脆根本沒用?！痹诮恪⑸虾Ｒ粠?，好一點的污水處理廠能達到50%-60%就算不錯，一般只有30%-40%。

在目前城市高速發(fā)展的今天，比較現(xiàn)實的情景是新城建設速度特別快，而管網(wǎng)系統(tǒng)根本就跟不上，這也就直接導致城市生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的污水因污水管網(wǎng)建設滯后導致大量生活污水無法集中處理，直接排放而對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。

管網(wǎng)滯后的問題源于建設過程中的時間差。污水處理廠采取市場化操作，在社會資本的參與下，建設速度較快。與此同時，管網(wǎng)建設依然是市政工程的一部分，主要依靠政府投資。投資龐大，工程難度也較高，一些老舊管網(wǎng)的建設還涉及挖路、拆遷等，進度會受到一定的影響。

對于這個“新興市場”而言，目前缺少的是一個規(guī)范的運營模式，由于國內(nèi)水處理市場的特殊性，污水處理廠多數(shù)還是由政府主導，民營投資運營，城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須堅持“政企分開、政事分開”，建立適應市場經(jīng)濟要求的管理體制，而國內(nèi)不少污水處理廠也都是事業(yè)單位，壟斷式的管理體制，缺乏活力的經(jīng)營機制，淡薄的競爭意識，不僅造成機構(gòu)臃腫、人浮于事、運行效率低下，政企不分也使得政府對污水處理廠的監(jiān)督難以到位，城市污水處理始終在低水平徘徊。事業(yè)單位的管理體制成為制約城市污水處理發(fā)展的癥結(jié)。對城市污水處理廠進行企業(yè)化改制，建立適應市場經(jīng)濟要求的管理體制，成為城市污水處理發(fā)展的迫切要求。未來只有政策上的放寬，才能吸引更多的企業(yè)加入，才能讓行業(yè)規(guī)范高效的運營起來。

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