環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),長期來看,國家將會持續(xù)加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度,環(huán)保政策必將逐步嚴格和完善。因而,對企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)實力也會提出更為嚴格的要求。另一方面,從短期來看,由于環(huán)保政策的制定和推出牽涉的范圍較廣,涉及的利益主體眾多,對國民經(jīng)濟發(fā)展影響較為復雜,因此其出臺的時間和力度具有一定的不確定性。

一、有利因素

1、國家政策扶持近年來,水資源緊缺和水環(huán)境污染問題已經(jīng)嚴重危害到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人類生存。我國對水環(huán)境保護和水污染治理日益重視,并出臺了一系列法律法規(guī),主要包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等。同時,國家相關(guān)部門還出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)政策,對水處理及相關(guān)行業(yè)進行引導、支持。《中共中央、國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》指出,水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,必須下決心加快水利發(fā)展,切實增強水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用;《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出,要抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能工作,重點推進火電、冶金等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,提高水的利用效率,擴大再生水(中水)回用,積極開展海水淡化、海水直接利用和礦井水利用。另外,國家相關(guān)部門還相繼制定了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》、《節(jié)水型社會建設“十一五”規(guī)劃》、《節(jié)水型社會建設“十二五”規(guī)劃》、《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《海水利用專項規(guī)劃》等,以進一步加強對節(jié)水減排的引導和規(guī)范,促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。未來,在水污染日益嚴重、水資源日益緊張的背景下,我國將會在水資源保護和利用方面出臺更多更嚴厲的法律法規(guī),這些政策的推出將進一步加大環(huán)保水處理行業(yè)的投資力度,并將極大的促進環(huán)保水處理行業(yè)的發(fā)展。

2、國民經(jīng)濟持續(xù)增長的有效支撐近年來,我國國民經(jīng)濟持續(xù)增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年平均增長保持在8%以上,其中2007 年增長11.4%、2008 年增長9%、2009 年增長8.7%、2010 年增長10.4%、2011 年增長9.2%, 2012 年增長7.8%。預計“十二五”時期我國經(jīng)濟很可能運行在新一輪周期的適度增長區(qū)間。國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展不僅對水污染治理行業(yè)提出不斷增長的需求,也會給行業(yè)的發(fā)展提供更大的投資支持。

3、工業(yè)水處理技術(shù)的進步隨著經(jīng)濟的發(fā)展,各行業(yè)對水處理標準都在逐漸提高,表現(xiàn)在對給水水質(zhì)的要求和廢水排放的要求,這使得對水處理的需求大為增加。同時,工業(yè)水處理技術(shù)在物理、化學和生物處理方面都取得了全面的進步,技術(shù)的進步使得原來相對復雜的水處理工藝變得簡單,從而大幅降低了水污染治理的投資成本和運營成本,這使得水處理技術(shù)能得到極大的推廣,也增加了各行業(yè)對水處理的需求。

二、不利因素

1、市場競爭趨于激烈跟據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護部2013 年8 月對外公布的信息顯示,國務院制定的《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》、《農(nóng)村環(huán)境整治行動計劃》即將陸續(xù)出臺。這三大行動計劃的投資總額將達到4.7 萬億元。另外其他諸如在電力、石化等相關(guān)行業(yè)中,政府的為促進環(huán)保節(jié)能所進行的投資計劃也將間接使得水處理產(chǎn)業(yè)得以受益,工業(yè)水處理行業(yè)前景巨大。由于行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?眾多國外大型水處理公司紛紛進入中國,跨國公司憑借其資本和技術(shù)方面的優(yōu)勢,介入我國水處理市場,從而加大了行業(yè)的競爭力度。另外,國內(nèi)中小污水處理企業(yè)魚目混雜,導致競標時的技術(shù)方案和價格差異較大,容易引發(fā)低價競爭。

2、廢污水處理市場化程度較低在某些工業(yè)水處理細分領(lǐng)域,由于較高的技術(shù)壁壘使得企業(yè)能夠在相對規(guī)范的市場運作機制下進行良性競爭,但在廢污水處理領(lǐng)域,其行業(yè)保護、地方保護仍然存在,市場的規(guī)范化程度依然不足,企業(yè)之間良性競爭的市場機制尚未完全形成。

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